<\/p>\n
<\/p>\n
COSENZA – Tutto ebbe inizio con una denuncia per danno erariale da parte del sindacato Dicapp, Dipartimento autonomie locali e polizie locali di Mongrassano e dall’Ugl Fna di Cosenza il 13 aprile del 2015 (che faceva seguito ad un primo esposto del 14 settembre 2012), quattro anni fa, contro i procedimenti attuati dall’amministrazione comunale bruzia sui rapporti instaurati a tempo determinato presso gli uffici di diretta collaborazione del Sindaco a seguito dell’adozione della deliberazione di giunta del 16 marzo 2015 inerente dimissioni e sostituzioni di alcuni collaboratori.<\/p>\n
Nel primo esposto si denunciava la violazione del divieto di assunzione e l’attribuzione di un compenso annuo superiore a quello previsto dai contratti collettivi, l’affidamento di funzioni gestionali in capo ai collaboratori e il conferimento di incarichi dirigenziali e collaborazioni esterne.<\/p>\n
Ad effettuare le indagini il nucleo di polizia economica finanziaria della Guardia di Finanza che nell’agosto del 2018 spulciarono colonne di carte e delibere trovando nella deliberazione 78 del 24 giugno 2011 l’autorizzazione da parte della Giunta municipale bruzia su proposta presentata dal sindaco e predisposta dal dirigente del settore personale, all’instaurazione dei rapporti di lavoro a tempo determinato (il c.d. staff del sindaco) a favore di collaboratori con un trattamento economico corrispondente ai contratti collettivi degli enti locali integrato da un emolumento unico accessorio che veniva determinato in maniera differenziata per ciascuno dei collaboratori, con decorrenza dal momento della sottoscrizione del contratto avvenuta subito dopo la deliberazione e fino al mandato del sindaco.<\/p>\n
Le assunzioni riscontrate dalla Guardia di Finanza riguardano Carmine Potestio con trattamento economico D3 pari a 36.471,12 euro annui; Giovanni De Rose con pari trattamento per un importo di 28.767,12 euro; Giuseppe Cir\u00f2 con trattamento economico C3 pari a 21.863,40 euro; Emanuela Gagliardi con trattamento economico C2 pari a 5.763,72 euro; Marcello Falbo D3 pari a 11.785,80 euro; Elisa Crivello D3 11.785,80 euro; Francesco Bisogno D3 1.123,44 euro.<\/p>\n
Un totale annuo pari a 117.560 euro attribuiti ai diversi collaboratori escludendo l’operativit\u00e0 del divieto assoluto di assunzione “a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipologia contrattuale” riferito ad enti con incidenza di spesa di personale pari o superiore al 40% della spesa corrente. Tutto questo avvalorato dalla note del dirigente del settore finanziario del comune di Cosenza in cui si dichiar\u00f2 l’incidenza della spesa del personale inferiore al 40% e che l’Ente non versava in condizione di dissesto finanziario o in situazioni deficitarie.<\/p>\n
Le indagini hanno invece constatato la violazione del divieto di assunzione in relazione al consuntivo dell’esercizio 2010 (antecedente alla deliberazione in questione) in cui si registrano spese di personale 33.816,089 euro e spese correnti 80.035,502 euro da cui discende l’incidenza delle spese di personale sulle spese correnti pari al 42,25%. Senza considerare che al valore dovrebbero essere aggiunti i costi del personale degli organismi partecipati di competenza dell’ente tra cui Amaco Spa, societ\u00e0 in house interamente detenuta dal comune di Cosenza (416.343,97 euro) che aggraverebbero lo sforamento del limite di legge.<\/p>\n
La deliberazione della Giunta del 24 giugno 2011 che per gli inquirenti avrebbe generato le illegittime assunzioni dei collaboratori esterni \u00e8 risultata approvata\u00a0 su conforme proposta del sindaco Occhiuto, presente alla seduta votata favorevolmente. Nella stessa seduta l’ufficio proponente, ossia il settore personale, di cui era responsabile Lucio Sconza, aveva reso parere favorevole di regolarit\u00e0 tecnica; mentre parere favorevole di regolarit\u00e0 contabile era stato firmato dal dirigente Ugo Dattis. Per gli inquirenti l’assunzione dei collaboratori conseguentemente alla deliberazione 78 del 2011 \u00e8 da ritenersi illegittima e produttiva di danno erariale.<\/p>\n
Molti gli errori rilevati dai finanzieri come l’indennit\u00e0 aggiuntiva regolata da un emolumento “diversificato in relazione alla complessit\u00e0 e delicatezza dell’attivit\u00e0 che ciascun collaboratore sar\u00e0 chiamato a svolgere”. Per la figura di Potestio si sarebbe “fatta confusione” con l’impegno di spesa a carico del bilancio dell’ente senza separare le funzioni politico – amministrative e funzioni gestionali: la funzione prevista per gli uffici di staff \u00e8 quella di supporto al vertice istituzionale nell’elaborazione dell’indirizzo politico amministrativo, mentre la competenza gestionale \u00e8 riservata ai dirigenti e alla struttura burocratica dell’ente. Sull’adozione dei provvedimenti avrebbe dovuto vigilare il segretario generale<\/p>\n
<\/p>\n
Dal 1\u00b0 settembre 2013 fino al 2016 ammonta a 763.800, 80 euro di cui quasi 275 mila euro Potestio, 148 mila euro Cir\u00f2, 139 mila euro Falbo, 47 mila euro Bisogno, 109 mila euro De Rose, 46 mila euro Gagliardi. Si legge negli atti “si tratta di personale neppure incardinato in funzioni istituzionali indispensabili dell’ente bens\u00ec di collaboratori esterni assunti per ricoprire mere posizioni di staff alle dirette dipendenze del sindaco in aggiunta ai gi\u00e0 sovradimensionati organici.<\/p>\n
Per gli investigatori della Finanza l’ente all’epoca dei fatti versava in condizioni finanziarie indubbiamente precarie, potenzialmente in grado di determinare il dissesto per cui l’ente avrebbe potuto provvedere alle esigenze di supporto mediante personale interno tutt’altro che carente ma ritenuto sovradimensionato per oltre 113 unit\u00e0 di cui 61 in categoria D. I collaboratori esterni sarebbero stati mantenuti anche dopo l’avvenuta procedura di riequilibrio nel 2013 visto l’esubero di 113 unit\u00e0<\/p>\n
<\/p>\n
Per gli inquirenti se la posizione del capo dell’amministrazione da un lato va tenuta distinta, dalle competenze e responsabilit\u00e0 proprie degli organi tecnici che hanno preso parte alle fasi decisionali, dall’altro assume una pi\u00f9 ampia rilevanza rispetto ai componenti della Giunta chiamati a deliberare in quanto promotore delle assunzioni ed assume la responsabilit\u00e0 degli atti adottati; quale proponente ha il dovere di approfondire l’affare che poi illustra e sottopone ai colleghi della Giunta. In buona sostanza il sindaco \u00e8 chiamato a rispondere dell’illegittimit\u00e0 del provvedimento proposto alla Giunta invitando a deliberare per assumere collaboratori destinati al proprio ufficio staff<\/p>\n
<\/p>\n
https:\/\/quicosenza.it\/news\/le-notizie-dell-area-urbana-di-cosenza\/cosenza\/294325-cosenza-assunzione-al-comune-dei-dirigenti-esterni-archiviata-la-posizione-di-katya-gentile<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Quattro anni dal 2013 al 2016 e l’assunzione di sei collaboratori con un esubero di personale interno all’amministrazione pari a 113 unit\u00e0 di cui 61 dipendenti fascia D<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":110252,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-110251","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cosenza"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110251","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=110251"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110251\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/110252"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=110251"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=110251"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=110251"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}