{"id":167568,"date":"2022-04-13T18:53:02","date_gmt":"2022-04-13T16:53:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quicosenza.it\/news\/senza-categoria\/cosenza-il-consiglio-comunale-approva-il-bilancio-consolidato-dellesercizio-2020\/"},"modified":"2023-01-16T17:03:43","modified_gmt":"2023-01-16T16:03:43","slug":"452130-cosenza-il-consiglio-comunale-approva-il-bilancio-consolidato-dellesercizio-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/452130-cosenza-il-consiglio-comunale-approva-il-bilancio-consolidato-dellesercizio-2020\/","title":{"rendered":"Cosenza, Il Consiglio comunale approva il bilancio consolidato dell’esercizio 2020"},"content":{"rendered":"

COSENZA –\u00a0Il Consiglio comunale, presieduto da Giuseppe Mazzuca e riunitosi nel pomeriggio di oggi a Palazzo dei Bruzi, ha approvato, con 22 voti a favore e due contrari (i consiglieri Bianca Rende e Francesco Luberto) il bilancio consolidato per l’esercizio 2020<\/strong>. Il Bilancio consolidato si chiude con un risultato di \u20ac -1.254.034<\/strong> a fronte di circa 52 milioni dell\u2019ultimo consolidato<\/strong>. Con un patrimonio netto di \u20ac 187 milioni rispetto ai – \u20ac 16mln del 2019, con una riduzione delle passivit\u00e0, un aumento del valore dei crediti ed una riduzione dei fondi rischi.\u00a0Il Consiglio comunale ha poi approvato sia la permuta fra terreni di propriet\u00e0 del Comune di Cosenza e terreni di propriet\u00e0 dell\u2019Istituto Suore Operaie dei Sacri Cuori<\/strong> che lo schema-accordo di collaborazione tra il Ministero della Cultura – Segretariato regionale per la Calabria, il Comune di Cosenza ed il Centro Internazionale di Studi Telesiani, Bruniani e Campanelliani – Alain Segonds e Giovanni Aquilecchia\u00a0per la destinazione in comodato d’uso, a quest’ultimo, di Palazzo Caselli-Vaccaro. <\/strong>A supportare l’accordo l’intervento del capogruppo del PD Francesco Alimena. \u201cL\u2019accordo \u2013 ha detto Alimena – \u00e8 il primo atto che come consiglio comunale supportiamo nell’ambito dei 20 interventi del CIS \u201cCosenza Centro Storico\u201d.<\/strong> I lavori iniziarono con la precedente Amministrazione e riguardarono la ristrutturazione di Palazzo Caselli-Vaccaro. Noi siamo i consiglieri che concedono questo immobile per il quale \u00e8 stato previsto un finanziamento di 20 milioni di euro per l\u2019acquisto e la digitalizzazione di un imponente patrimonio librario nel quale si colloca anche l\u2019intera produzione di Bernardino Telesio sparsa per il mondo. Noi contribuiremo alla fondazione di una nuova biblioteca e di un importantissimo presidio culturale. La risposta alla guerra \u2013 come ha detto il Ministro Franceschini in una recentissima intervista – \u00e8 cultura, cultura, cultura. Questo primo atto rappresenter\u00e0 un segnale che Cosenza pu\u00f2 dare al Ministero che ci osserva. Cosenza \u00e8, rispetto al Cis, la citt\u00e0 con il profilo culturale pi\u00f9 alto e avanzato del Sud\u201d. Rinviata invece, su richiesta del consigliere Francesco Alimena, la trattazione dell’ordine del giorno \u201cVoto dove vivo\u201d e della mozione sullo \u201cIus Soli\u201d. <\/strong>Il Consiglio comunale ha anche preso atto della relazione sui risultati del controllo successivo di regolarit\u00e0 amministrativa, eseguito dal Servizio di Controllo Interno sugli atti, adottati nel secondo semestre del 2021.<\/p>\n

In apertura di seduta erano presenti 24 consiglieri pi\u00f9 il Sindaco Franz Caruso.<\/strong> Ad inizio dei lavori, ha chiesto la parola, per mozione d’ordine, il consigliere comunale Mimmo Frammartino che ha avanzato la proposta, recependo le sollecitazioni anche di alcuni movimenti e associazioni europeiste del territorio, di chiedere all’assemblea di dedicare una seduta aperta del civico consesso, il prossimo 9 maggio, in concomitanza con la Festa dell’Europa,<\/strong> proprio alle questioni europee, anche in considerazione del conflitto russo-ucraino \u201cche \u2013 si spera \u2013 ha detto Frammartino \u2013 possa per quella data cessare\u201d. Frammartino ha motivato la sua proposta, subito dopo depositata alla presidenza del Consiglio comunale per essere acquisita agli atti, con l’adesione del Sindaco Franz Caruso al Patto dei Sindaci per una Costituente Democratica Europea, promosso dal Consiglio italiano del Movimento Europeo. Il Presidente Mazzuca, nell’acquisire la proposta ha annunciato che sul punto si confronter\u00e0 con il Sindaco Franz Caruso per valutare la possibilit\u00e0 di convocare il consiglio comunale aperto sull’Europa.<\/p>\n

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Si \u00e8 dunque passati alla trattazione del punto relativo all’approvazione del bilancio consolidato con la relazione dell’Assessore al bilancio Francesco Giordano<\/strong>. \u201cUn adempimento \u2013 ha esordito Giordano \u2013 che avremmo dovuto evadere molto tempo fa, ma che abbiamo dovuto rinviare per attendere l\u2019approvazione del rendiconto 2020. Il bilancio consolidato che oggi si va ad approvare ha lo scopo \u2013 ha aggiunto l’Assessore Giordano – di rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attivit\u00e0 svolta dall\u2019Ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue societ\u00e0 controllate e partecipate. L’Ente Locale, infatti, funge da capofila e deve aggregare i numeri del proprio bilancio con quelli dei bilanci delle societ\u00e0 controllate o partecipate. L’obiettivo \u00e8 quello di avere una rappresentazione globale del patrimonio del Gruppo Amministrazione Pubblica (GAP) avendo comunque ben presente che ai sensi T.U.S.P. (art. 4, comma1) le Pubbliche Amministrazioni, ivi compresi i Comuni, non possono mantenere partecipazioni (n\u00e9 dirette, n\u00e9 indirette, anche minoritarie) in societ\u00e0 aventi ad oggetto attivit\u00e0 di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie al perseguimento delle proprie finalit\u00e0 istituzionali.\u00a0Sono fatte salve le partecipazioni in societ\u00e0 che perseguono lo scopo di ottimizzare e valorizzare l\u2019utilizzo di beni immobili facenti parte del patrimonio comunale, che, a tal fine, vengono affidati alla societ\u00e0 per la realizzazione di investimenti secondo logiche e criteri di mercato (art. 4, c. 3, T.U.S.P.). Inoltre \u2013 ha spiegato ancora Francesco Giordano – obiettivo del bilancio consolidato \u00e8 anche quello di attribuire all\u2019Amministrazione capogruppo uno strumento per programmare e controllare con maggiore efficacia il proprio gruppo comprensivo di enti e societ\u00e0<\/strong> nonch\u00e9 ottenere una visione completa delle consistenze patrimoniali e finanziarie di un gruppo di enti e societ\u00e0 che fa capo ad un\u2019amministrazione pubblica, incluso il risultato economico, verificandone e monitorandone i livelli di efficienza e di utilit\u00e0 per la collettivit\u00e0 amministrata.\u00a0Le attivit\u00e0 che portano alla definizione del bilancio consolidato \u2013 ha aggiunto, inoltre, l’Assessore Giordano nella sua relazione – seguono un processo che non si limita alla mera “aggregazione contabile” dei bilanci delle societ\u00e0 con il bilancio dell’Ente capogruppo, ma comporta lo svolgimento di una serie di attivit\u00e0 complesse:<\/p>\n

– l’individuazione degli Enti e Societ\u00e0 che entrano a far parte del \u201cGruppo amministrazione pubblica\u201d (GAP) e la raccolta dei parametri e documenti;<\/strong><\/p>\n

– l’individuazione delle societ\u00e0 che, secondo determinati criteri stabiliti dalla normativa, hanno le caratteristiche per entrare a far parte del \u201cperimetro di consolidamento\u201d;<\/strong><\/p>\n

– l’acquisizione dei bilanci e documenti da parte dell\u2019Ente capogruppo e l’entit\u00e0 del perimetro di consolidamento;<\/strong><\/p>\n

– la riclassificazione dei bilanci delle Societ\u00e0 del perimetro ad una medesima e uniforme rappresentazione dei bilanci;<\/strong><\/p>\n

– la contabilizzazione delle operazioni infra-gruppo e rettifiche;<\/strong><\/p>\n

– il consolidamento dei bilanci e la determinazione del Bilancio Consolidato: con applicazione del metodo integrale (se la societ\u00e0 \u00e8 controllata, ovvero interamente) applicazione del metodo integrale (se la societ\u00e0 \u00e8 controllata, ovvero interamente posseduta dall\u2019Ente) e del metodo proporzionale (se la societ\u00e0 \u00e8 partecipata, ovvero posseduta in quota percentuale dall\u2019Ente);<\/strong><\/p>\n

– la produzione dei flussi che l\u2019Ente deve obbligatoriamente trasmettere al portale Ministeriale BDAP (Banca Dati Pubbliche Amministrazioni);<\/p>\n

– l’elaborazione del documento della nota integrativa al bilancio consolidato.<\/p>\n

“In quest\u2019ottica \u2013 ha proseguito nella sua relazione dell’Assessore Giordano – si d\u00e0 atto che, in virt\u00f9 dei pareri resi dall\u2019organo di revisione contabile, \u00e8 emersa la necessit\u00e0 di apportare un correttivo contabile al consolidato<\/strong> che, nella versione gi\u00e0 approvata in giunta, non contemplava, per mero errore materiale nella esposizione dei dati, alcune poste contabili della capogruppo per circa 50mila euro. Pertanto, il bilancio consolidato che oggi si sottopone all’approvazione del Consiglio risulta aggiornato ed allineato alle indicazione di rettifica<\/strong> richieste dall\u2019organo di revisione. Il bilancio consolidato \u00e8 riferito alla data di chiusura del 31 dicembre di ciascun esercizio ed \u00e8 predisposto facendo riferimento all\u2019area di consolidamento individuata dall\u2019ente capogruppo Il bilancio consolidato \u00e8 approvato entro il 30 settembre dell\u2019anno successivo a quello di riferimento ed \u00e8 composto dal conto economico consolidato e dallo stato patrimoniale consolidato ai quali sono allegati la relazione sulla gestione consolidata comprensiva della nota integrativa e le relazioni dell\u2019organo di revisione. Lo stato patrimoniale consolidato consente la conoscenza qualitativa e quantitativa delle attivit\u00e0<\/strong>, delle passivit\u00e0 e del patrimonio netto della capogruppo e dei soggetti inclusi nel perimetro di consolidamento. Il conto economico consolidato consente, invece, di verificare analiticamente come si \u00e8 generato il risultato economico di periodo della capogruppo e dei soggetti inclusi nel perimetro di consolidamento. La nota integrativa, infine, fornisce informazioni esplicative e integrative di quelle contenute negli altri documenti citati. Costituiscono componenti del \u201cGAP\u201d con Cosenza Comune capofila, nel caso di specie, gli enti strumentali controllati dall\u2019Ente, come definiti dall\u2019art. 11- ter, comma 1 del D. lgs 118\/2011, ossia quei soggetti sui quali l\u2019Ente esercita una rilevante o totalitaria attivit\u00e0 di controllo che si manifesta ed esplica sostanzialmente attraverso il controllo sul capitale sociale e sui diritti di voto, con evidenti oneri in termini di copertura di eventuali disavanzi gestionali dei soggetti controllati. Non sono comprese nel perimetro di consolidamento \u2013 ha detto ancora l’Assessore Giordano nel suo intervento – gli enti e le aziende per i quali sia stata avviata una procedura concorsuale, mentre sono compresi gli enti in liquidazione. Dall\u2019analisi effettuata, emerge che il Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Cosenza si compone dei seguenti soggetti giuridici: Amaco e Multiservizi (controllate), Cosenza acque spa, Comac srl e Magna Sila (partecipate), Asmc (partecipazione di controllo indiretta; il 4 aprile scorso \u00e8 stata definitivamente avviata la procedura di fusione per incorporazione di ASMC in Amaco). Nell\u2019ambito di questo gruppo, il perimetro di consolidamento \u00e8 sostanzialmente definito in base al criterio di rilevanza delle partecipazioni detenute. Su tale base, nonch\u00e9 sulla base dei criteri esposti circa la presenza di procedure concorsuali, rientrano nel perimetro di consolidamento solo Amaco, con partecipazione diretta al 100% e Asmc, con partecipazione indiretta sempre al 100%<\/strong>. Il bilancio consolidato deve includere soltanto le operazioni effettuate con i terzi estranei al gruppo. Il bilancio consolidato si basa, infatti – ha spiegato Francesco Giordano – sul principio che esso deve riflettere la situazione patrimoniale- finanziaria e le sue variazioni, incluso il risultato economico conseguito di un\u2019unica entit\u00e0 economica composta da una pluralit\u00e0 di soggetti giuridici con una sorta di sterilizzazione in via compensativa delle partite contabili reciproche dei membri del Gap in modo che residuino esclusivamente le risultanze contabili della complessiva attivit\u00e0 che il gruppo svolge verso terzi, misurandone in maniera oggettiva l\u2019efficienza e l\u2019efficacia. Pertanto, in sede di consolidamento, devono essere eliminati le operazioni e i saldi reciproci,<\/strong> perch\u00e9 costituiscono semplicemente il trasferimento di risorse all\u2019interno del gruppo. La corretta procedura di eliminazione di tali poste presuppone l\u2019equivalenza delle partite reciproche e l\u2019accertamento delle eventuali differenze che vanno sterilizzate attraverso poste correttive e, successivamente, rettificate attraverso una concordata attivit\u00e0 di conciliazione. La redazione del bilancio consolidato richiede pertanto ulteriori interventi di rettifica dei bilanci dei componenti del gruppo, riguardanti i saldi, le operazioni, i proventi e gli oneri riguardanti operazioni effettuate all\u2019interno del gruppo amministrazione pubblica e tali operazioni di rettifica risultano tutte correttamente apportate e registrate”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

l Bilancio consolidato si chiude con un risultato di \u20ac -1.254.034. Via libera anche alla permuta fra terreni di propriet\u00e0 del Comune e quelli di propriet\u00e0 dell\u2019Istituto Suore Operaie dei Sacri Cuori<\/p>\n","protected":false},"author":55,"featured_media":167569,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[563],"tags":[19],"class_list":["post-167568","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-area-urbana","tag-copertina"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/167568","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/55"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=167568"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/167568\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/167569"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=167568"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=167568"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=167568"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}