{"id":290682,"date":"2026-04-23T13:30:05","date_gmt":"2026-04-23T11:30:05","guid":{"rendered":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/?p=290682"},"modified":"2026-04-23T12:46:18","modified_gmt":"2026-04-23T10:46:18","slug":"anac-boccia-appalto-138-milioni-asp-di-cosenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/anac-boccia-appalto-138-milioni-asp-di-cosenza\/","title":{"rendered":"Asp di Cosenza: l\u2019Anac boccia il maxi appalto da 138 milioni per 100 strutture sanitarie. Baldino (M5S) \u201cnon \u00e8 un caso”"},"content":{"rendered":"

COSENZA<\/strong> \u2013 L\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione ha sollevato criticit\u00e0 bocciando un maxi appalti sanitario dell’Asp di Cosenza. Con delibera<\/a> n. 88 ANAC ha evidenziato gravi criticit\u00e0 nella procedura da oltre 138 milioni di euro<\/strong> promossa dall\u2019Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza per la riqualificazione e gestione di circa 100 strutture sanitarie<\/strong>.\u00a0Secondo l\u2019Autorit\u00e0, quello presentato come un ambizioso partenariato pubblico-privato (PPP)<\/strong> si configurerebbe in realt\u00e0 come un appalto tradizionale mascherato<\/em>, privo di uno degli elementi essenziali previsti dalla normativa: il rischio operativo a carico del soggetto privato<\/em>.<\/p>\n

Asp di Cosenza: cosa prevedeva il progetto<\/strong><\/h3>\n

La gara indetta dall\u2019ASP di Cosenza puntava a un intervento integrato su vasta scala<\/strong>. Il progetto prevedeva lavori di riqualificazione edile e impiantistica<\/strong> da completare in circa 30 mesi, servizi di progettazione tecnica <\/strong>e gestione ventennale di servizi essenziali,<\/strong> tra cui logistica sanitaria, lavanolo (noleggio e lavaggio biancheria), manutenzione degli edifici e degli ascensori, cura delle aree verdi.\u00a0A fronte di un investimento iniziale di circa 14 milioni di euro<\/strong> per i lavori, il valore complessivo dell\u2019operazione superava i 138 milion<\/strong>i, con remunerazione garantita tramite un canone annuo fisso a carico dell\u2019ente pubblico.<\/p>\n

Le criticit\u00e0 ANAC: \u201cAssenza di rischio operativo\u201d<\/h3>\n

Il punto centrale della bocciatura riguarda la struttura stessa del partenariato. In un vero PPP, il privato dovrebbe assumersi rischi concreti legati alla qualit\u00e0 e all\u2019efficienza dei servizi erogati<\/strong>. Dall\u2019analisi del capitolato, per\u00f2, ANAC ha rilevato diverse anomalie penali concentrate quasi esclusivamente sui ritardi nei lavori,<\/strong> disciplina carente e generica per le sanzioni legate alla gestione dei servizi <\/strong>e assenza di standard qualitativi stringent<\/strong>i tali da incidere sui ricavi del concessionario.\u00a0In sostanza, il guadagno del privato risulterebbe \u201ccerto e immodificabile<\/em>\u201d, svuotando il contratto della sua natura di project financing e trasformandolo in un appalto rateizzato.<\/p>\n

\"asp<\/p>\n

Errori tecnici e lacune nel piano economico<\/h3>\n

Oltre alla questione del rischio, l\u2019Autorit\u00e0 ha evidenziato una serie di criticit\u00e0 tecniche e procedurali a cominciare ad un errore documentale<\/strong>: allegata una proposta non definitiva con riferimenti temporali incongruenti. Il Piano economico sarebbe incompleto<\/strong> cin l’assenza di indicatori fondamentali come VAN (Valore Attuale Netto) e TIR (Tasso Interno di Rendimento). Vi sarebbe poi la mancata analisi comparativa<\/strong>. Nessuna adeguata motivazione sulla scelta del PPP rispetto a un appalto tradizionale.\u00a0Carenze che, secondo ANAC, compromettono la trasparenza e la sostenibilit\u00e0 dell\u2019intera operazione.<\/p>\n

Cosa succede ora<\/h3>\n

Il parere dell\u2019Autorit\u00e0, richiesto dalla societ\u00e0 Rekeep S.p.A<\/strong>., apre ora uno scenario delicato. L\u2019ASP di Cosenza dovr\u00e0 decidere se annullare in autotutela gli atti, come suggerito da ANAC oppure difendere la procedura con controdeduzioni formali.\u00a0In caso di mancato adeguamento, l\u2019Autorit\u00e0 potr\u00e0 impugnare direttamente gli atti davanti al giudice amministrativo.<\/p>\n

Baldino (M5S) “non \u00e8 un caso isolato \u201d<\/h3>\n

Sul caso \u00e8 intervenuta anche Vittoria Baldino<\/strong>, vicepresidente del Movimento 5 Stelle, che ha sollevato interrogativi pi\u00f9 ampi \u201cNon siamo davanti a un episodio isolato, ma a un sistema che si ripete\u201d<\/em>. Baldino ha collegato la vicenda a una precedente maxi concessione della Provincia di Cosenza, evidenziando analogie nelle criticit\u00e0 e negli attori coinvolti, tra cui il Consorzio Italia Servizi.<\/p>\n

“Lo schema \u00e8 identico a quello che avevo gi\u00e0 segnalato mesi fa con un’interrogazione al ministro dell’Interno riguardo alla maxi-concessione in\u00a0<\/span>project financing, anche qui per vent’anni, da oltre 100 milioni di euro della Provincia di Cosenza,<\/strong> guidata da Rosaria Succurro. Guarda caso, l‘appalto<\/a> per le manutenzioni impiantistiche era stato affidato allo stesso soggetto economico oggi bloccato dall’ANAC:\u00a0<\/span>il Consorzio Italia Servizi. \u00a0<\/u><\/em>Secondo l\u2019esponente M5S, la ripetizione di schemi simili in diversi enti pubblici farebbe emergere la necessit\u00e0 di verifiche approfondite da parte delle autorit\u00e0 competenti.\u00a0\u201c\u00c8 necessario accertare se esista un vero e proprio sistema per drenare centinaia di milioni dalle casse pubbliche senza rischio per i privati<\/em>\u201d.<\/p>\n

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L\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione ha sollevando pesanti dubbi sulla legittimit\u00e0 del partenariato pubblico-privato per la gestione delle strutture sanitarie cosentine. \u201cAssenza di rischio operativo\u201d. Baldino \u201cNon siamo davanti a un episodio isolato, ma a un sistema che si ripete\u201d<\/p>\n","protected":false},"author":55,"featured_media":290690,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[563,42],"tags":[],"class_list":["post-290682","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-area-urbana","category-cosenza"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290682","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/55"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=290682"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290682\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/290690"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=290682"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=290682"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=290682"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}