{"id":308216,"date":"2026-11-09T10:00:43","date_gmt":"2026-11-09T09:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/?p=308216"},"modified":"2026-11-09T10:00:43","modified_gmt":"2026-11-09T09:00:43","slug":"sanita-piano-personale-sanitario-cosenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/sanita-piano-personale-sanitario-cosenza\/","title":{"rendered":"Piano triennale personale sanitario: a Cosenza oltre 400 milioni. Ma l\u2019ASP ne perde 7,7 per il passaggio del 118 ad Azienda Zero"},"content":{"rendered":"<p>CATANZARO &#8211; Con la <strong>deliberazione n. 684 del 19 ottobre 2026<\/strong> la Giunta regionale della Calabria ha approvato il <strong>Piano triennale di spesa per i fabbisogni di personale sanitario delle Aziende del Servizio sanitario regionale (2026-2028)<\/strong>. Il provvedimento fissa il tetto di spesa per assunzioni e organici di ASP e aziende ospedaliere. Riguarda da vicino la <strong>provincia di Cosenza<\/strong>, dove opera la pi\u00f9 grande azienda sanitaria territoriale della regione, accanto all\u2019Azienda Ospedaliera di Cosenza.<\/p>\n<h3><strong>Piano triennale personale sanitario: 1,3 miliardi nel 2028<\/strong><\/h3>\n<p>Il piano stabilisce un budget complessivo regionale per il personale in crescita nel triennio:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>2026:<\/strong> 1.257.169.443,56 euro, per 20.776 unit\u00e0<\/li>\n<li><strong>2027:<\/strong> 1.277.636.746,40 euro, per 21.198 unit\u00e0<\/li>\n<li><strong>2028:<\/strong> 1.300.405.100,34 euro, per 21.493 unit\u00e0<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il tetto \u00e8 definito in base all\u2019articolo 2, comma 71, della legge 191\/2009 e all\u2019articolo 11 del decreto-l<a href=\"https:\/\/www.consiglioregionale.calabria.it\/upload\/istruttoria\/DL%20n%2035%20del%2030%20aprile%202019%20Art%2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">egge 35\/2019<\/a>. La delibera richiama anche i vincoli del <strong>Piano di rientro 2026-2028<\/strong>, adottato con la delibera di Giunta n. 391 del 7 luglio 2026. La Regione precisa che la spesa non comporta oneri aggiuntivi per il bilancio regionale.<\/p>\n<h3>Cosenza: i budget di ASP e Azienda Ospedaliera<\/h3>\n<p>Secondo la Tabella B della delibera, la spesa per il personale nella provincia di Cosenza \u00e8 cos\u00ec ripartita:<\/p>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<td><strong>Azienda<\/strong><\/td>\n<td><strong>2026<\/strong><\/td>\n<td><strong>2027<\/strong><\/td>\n<td><strong>2028<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>ASP Cosenza<\/strong><\/td>\n<td>282.524.454,41 \u20ac<\/td>\n<td>274.832.908,50 \u20ac<\/td>\n<td>274.832.908,50 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>AO Cosenza<\/strong><\/td>\n<td>118.231.536,62 \u20ac<\/td>\n<td>120.135.383,63 \u20ac<\/td>\n<td>120.513.635,18 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Totale provincia<\/strong><\/td>\n<td><strong>400.755.991,03 \u20ac<\/strong><\/td>\n<td><strong>394.968.292,13 \u20ac<\/strong><\/td>\n<td><strong>395.346.543,68 \u20ac<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Nel 2026 le due aziende cosentine pesano per circa il <strong>32%<\/strong> della spesa regionale per il personale. L\u2019ASP di Cosenza resta di gran lunga la prima azienda della regione per budget. Il suo tetto scende di circa <strong>7,7 milioni di euro (-2,7%)<\/strong> tra 2026 e 2027, per poi restare invariato nel 2028. L\u2019Azienda Ospedaliera cresce invece di circa <strong>2,3 milioni di euro<\/strong> tra 2026 e 2028.<\/p>\n<h3>Perch\u00e9 l\u2019ASP di Cosenza cala: il peso del 118<\/h3>\n<p>Secondo la Relazione tecnica allegata, la riduzione per l\u2019ASP dipende soprattutto dal <strong>trasferimento del personale dell\u2019emergenza-urgenza 118 ad Azienda Zero<\/strong>, disposto dal D.C.A. n. 62 del 18 marzo 2026. Nella proiezione di spesa dell\u2019ASP di Cosenza il trasferimento del personale SUEM 118 vale <strong>-2,78 milioni di euro nel 2026<\/strong> e <strong>-11,13 milioni dal 2027, l<\/strong>e nuove assunzioni previste nel 2026 aggiungono circa <strong>1,05 milioni<\/strong> nel 2026 e <strong>3,1 milioni a regime dal 2027 e <\/strong>gli incrementi di personale valgono circa 1,39 milioni nel 2026.<\/p>\n<p>Sul piano numerico, l\u2019ASP di Cosenza \u00e8 l\u2019azienda con il maggior personale 118 da trasferire: la mappatura indica <strong>481 unit\u00e0<\/strong> tra medici, infermieri, autisti e altro personale. Il dato non include i medici convenzionati. Sul trasferimento volontario verso Azienda Zero, la Relazione riporta una percentuale del <strong>48,44%<\/strong> per Cosenza, rilevata al 15 settembre 2026. Quel dato \u00e8 stato usato in via prudenziale come parametro per stimare i passaggi nelle altre aziende.\u00a0Di conseguenza il budget dell\u2019<strong>Azienda Zero<\/strong> cresce da 9,6 milioni nel 2026 a 42,8 milioni nel 2027, fino a <strong>63,9 milioni nel 2028<\/strong>.<\/p>\n<h2>Cosa succede al personale 118 che non passa ad Azienda Zero<\/h2>\n<p>La Relazione tecnica prevede che ciascuna Azienda sanitaria predisponga, <strong>entro il 31 marzo 2027<\/strong> e su richiesta del Dipartimento Salute, un <strong>Piano di riallocazione<\/strong> per il personale del <a href=\"https:\/\/quicosenza.it\/news\/118-di-cosenza-caos-azienda-zero-alle-proteste\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">118<\/a> che non ha aderito alla mobilit\u00e0 volontaria. Il ricollocamento avverr\u00e0, ove possibile, nel rispetto del D.Lgs. 165\/2001 e in coerenza con i fabbisogni 2026-2028. Nel frattempo quel personale continuer\u00e0 a essere utilizzato <strong>transitoriamente<\/strong> per le attivit\u00e0 del 118, in attesa che Azienda Zero completi il proprio piano assunzionale.<\/p>\n<p><strong>Azienda Ospedaliera di Cosenza: potenziamento delle unit\u00e0 operative<\/strong><\/p>\n<p>Per l\u2019<strong>AO di Cosenza<\/strong> la crescita del budget deriva soprattutto dalle cosiddette \u201cmanovre AO\u201d. Si tratta di circa <strong>4,1 milioni di euro nel 2026<\/strong>, che salgono a circa <strong>6 milioni dal 2027<\/strong>. Il costo \u00e8 legato all\u2019attivazione e al potenziamento di unit\u00e0 operative previsti dagli atti di riorganizzazione della rete ospedaliera, in particolare i <strong>D.C.A. n. 78 del 26 marzo 2024 e n. 360 del 20 novembre 2024<\/strong>.<\/p>\n<p>La Relazione quantifica per l\u2019AO di Cosenza un fabbisogno specifico di <strong>118 unit\u00e0<\/strong> per aprire e potenziare i reparti:<\/p>\n<ul>\n<li>24 medici<\/li>\n<li>53 infermieri<\/li>\n<li>29 operatori socio-sanitari (OSS)<\/li>\n<li>12 unit\u00e0 di ruolo tecnico<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il dato rappresenta circa due terzi delle <strong>175 unit\u00e0<\/strong> previste per le aziende ospedaliere calabresi. Nel 2028 si aggiungono circa<strong> 378 mila euro<\/strong> di incremento di personale.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-307238 aligncenter\" src=\"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Barelle-ambulanze-ferme-PS-Cosenza-02.jpg\" alt=\"Ambulanze Pronto soccorso Cosenza 02\" width=\"571\" height=\"353\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Barelle-ambulanze-ferme-PS-Cosenza-02.jpg 970w, https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Barelle-ambulanze-ferme-PS-Cosenza-02-300x186.jpg 300w, https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Barelle-ambulanze-ferme-PS-Cosenza-02-768x475.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 571px) 100vw, 571px\" \/><\/p>\n<h3>Organici e fabbisogni: il divario resta ampio<\/h3>\n<p>La Relazione fotografa la dotazione organica al 31 marzo 2026. L\u2019<strong>ASP di Cosenza<\/strong> conta <strong>4.846 unit\u00e0<\/strong> (erano 4.883 a fine 2025), mentre l\u2019<strong>AO di Cosenza<\/strong> ne conta <strong>1.861<\/strong> (1.845 a fine 2025). Il fabbisogno calcolato con la metodologia del D.C.A. 192\/2019 \u00e8 molto pi\u00f9 alto: <strong>7.712 unit\u00e0 per l\u2019ASP<\/strong> e <strong>2.062 per l\u2019Azienda Ospedaliera<\/strong>.<\/p>\n<p>A livello regionale i fabbisogni espressi dalle aziende ammontano a <strong>28.168 unit\u00e0<\/strong>, a fronte di circa 20.260 in servizio a marzo 2026. La Relazione chiarisce che i fabbisogni sono stati <strong>riconosciuti solo in parte<\/strong>, perch\u00e9 subordinati ai limiti di spesa del Piano di rientro. Il piano approvato prevede 20.776 unit\u00e0 nel 2026 e 21.493 nel 2028. Tra il personale cosentino a marzo 2026 figurano, tra gli altri, 466 medici ospedalieri e 955 infermieri nell\u2019ASP, e 416 medici e 676 infermieri nell\u2019Azienda Ospedaliera.<\/p>\n<h2><strong>Le regole per le aziende: turn over, nessun via libera automatico<\/strong><\/h2>\n<p>La delibera mette alcuni paletti che riguardano direttamente le aziende cosentine:<\/p>\n<p><strong>Il budget non \u00e8 un\u2019autorizzazione automatica ad assumere.<\/strong> L\u2019assegnazione non autorizza di per s\u00e9 concorsi o assunzioni per l\u2019intero importo. Ogni azienda deve verificare il proprio fabbisogno, i presupposti normativi e finanziari e la coerenza delle procedure con il budget.<\/p>\n<p><strong>Priorit\u00e0 al turn over.<\/strong> Le aziende dovranno coprire in via prioritaria le cessazioni, <strong>senza meccanismi puramente numerici<\/strong>. Conteranno profilo professionale, area di inquadramento, competenze, funzione esercitata e impatto sulla continuit\u00e0 delle unit\u00e0 operative.<\/p>\n<p><strong>Esclusi medici convenzionati e rinnovi contrattuali.<\/strong> Il budget non comprende la spesa per i medici convenzionati n\u00e9 gli aumenti derivanti dai rinnovi dei contratti, che sono rilevati in un\u2019altra voce del Piano di rientro.<\/p>\n<p><strong>Rimodulazioni a invarianza di spesa.<\/strong> Ogni modifica alla programmazione assunzionale dovr\u00e0 restare entro il budget assegnato e non aumentare la spesa regionale complessiva.<\/p>\n<p><strong>Monitoraggio.<\/strong> Aziende e Azienda Zero dovranno fornire al Dipartimento Salute i dati per verificare il rispetto dei budget. Gli adempimenti di controllo spettano al settore \u201cBilancio SSR\u201d del Dipartimento.\u00a0Il provvedimento sar\u00e0 trasmesso ai ministeri della Salute e dell\u2019Economia e finanze tramite il sistema documentale <strong>\u201cPiani di Rientro<\/strong>\u201d e pubblicato sul BURC.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-289338 aligncenter\" src=\"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/sanita-ospedale-generico.jpg\" alt=\"sanit\u00e0 ospedale generico\" width=\"519\" height=\"321\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/sanita-ospedale-generico.jpg 970w, https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/sanita-ospedale-generico-300x186.jpg 300w, https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/sanita-ospedale-generico-768x475.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 519px) 100vw, 519px\" \/><\/p>\n<h3><strong>Il quadro normativo<\/strong><\/h3>\n<p>Il vincolo di spesa si fonda sull\u2019articolo 11 del D.L. 35\/2019, che dal 2019 impedisce alla <strong>spesa per il personale degli enti del SSN di superare quella sostenuta nel 2018<\/strong>, o, se superiore, il valore previsto dall\u2019articolo 2, comma 71, della legge 191\/2009. La delibera tiene conto anche della pronuncia <strong>n. 9\/SEZAUT\/2025\/QMIG<\/strong> della Sezione delle Autonomie della Corte dei conti. La Corte ha chiarito che il limite va letto come <strong>aggregato a livello regionale<\/strong> e che la spesa va calcolata <strong>al lordo di oneri riflessi e IRAP<\/strong>, includendo tempo determinato, collaborazioni e altre forme di lavoro flessibile.<\/p>\n<h3>La riflessione di un medico in pensione: \u00abCos\u00ec si condannano i malati\u00bb<\/h3>\n<p>Il medico di famiglia in pensione <strong>Giacinto Nanci<\/strong> contesta il Piano triennale 2026-2028 approvato dalla Giunta regionale: previsti finanziamenti per <strong>21.493 figure sanitarie<\/strong> a fronte di un <strong>fabbisogno<\/strong> stimato di <strong>28.168.<\/strong> La sanit\u00e0 calabrese dunque, continua a fare i conti con una grave carenza di personale. Nanci\u00a0 parla di una situazione di \u00ab<strong>rassegnazione<\/strong>\u00bb, criticando l&#8217;assenza di interventi capaci di invertire la rotta e garantire risposte adeguate ai pazienti calabresi.<\/p>\n<h3>\u00abAlla Calabria spettano pi\u00f9 risorse\u00bb<\/h3>\n<p>Tra le questioni sollevate c&#8217;\u00e8 il sistema di ripartizione dei fondi sanitari. Nanci chiede al governatore Roberto Occhiuto di promuovere l&#8217;applicazione del comma 34 dell&#8217;articolo 1 della legge 662 del 1996, sostenendo che nella distribuzione delle risorse sia stato privilegiato il criterio demografico, <strong>trascurando quello epidemiologico e la maggiore presenza di malati cronici in Calabria<\/strong>. A sostegno della propria denuncia cita i <a href=\"https:\/\/www.istat.it\/listituto\/sistema-statistico-nazionale\/\" rel=\"noopener\"><strong>dati SISTAN<\/strong><\/a> relativi al periodo 2000-2018: <strong>1.614 euro di spesa sanitaria pro capite in Calabria contro i 2.217 euro della Lombardia<\/strong>. Una differenza di 603 euro per abitante che, secondo i suoi calcoli, avrebbe comportato oltre un miliardo di euro di risorse in meno. Richiamato anche il decreto commissariale del 2015, che segnalava una presenza di malati cronici superiore alla media nazionale.<\/p>\n<h3>Il prestito da 428 milioni e il peso del piano di rientro<\/h3>\n<p>Nanci punta il dito anche contro il finanziamento statale da <strong>428 milioni di euro del 2011, che la Calabria dovrebbe restituire fino al 2040 attraverso rate annuali da 30,7 milioni<\/strong>. Secondo il medico, <strong>circa 21 milioni sarebbero destinati agli interessi e soltanto 9 milioni alla restituzione del capitale.<\/strong> Da qui la richiesta di rivedere il debito e superare le conseguenze del piano di rientro, che, nella sua ricostruzione, avrebbe comportato aumenti fiscali e dei ticket, la <strong>chiusura di 18 ospedali, il blocco delle assunzioni e la riduzione dei posti letto<\/strong>. Il medico richiama infine anche il peggioramento dell&#8217;aspettativa di vita alla nascita e mette in guardia dai possibili effetti dell&#8217;autonomia differenziata. <strong>L&#8217;appello a Occhiuto<\/strong> \u00e8 quello di rivendicare, nei confronti del Governo e della Conferenza Stato-Regioni, \u00abun finanziamento sanitario adeguato ai bisogni dei cittadini calabresi\u00bb.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Giunta regionale ha approvato Il budget complessivo per il personale del Servizio sanitario regionale. Per Cosenza cresce l\u2019Azienda Ospedaliera, mentre l\u2019ASP cala a causa del trasferimento del personale del 118. Aumenta il divario tra organici e fabbisogni: servono 7.712 unit\u00e0 all&#8217;ASP e 2.062 all&#8217;Ospedale<\/p>\n","protected":false},"author":55,"featured_media":290690,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[563,42],"tags":[],"class_list":["post-308216","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-area-urbana","category-cosenza"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/308216","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/55"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=308216"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/308216\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/290690"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=308216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=308216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=308216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}