{"id":75473,"date":"2017-02-27T11:27:52","date_gmt":"2017-02-27T10:27:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quicosenza.it\/news\/senza-categoria\/trasparenza-nellassegnazione-degli-appalti-affinche-le-opere-non-diventino-affari-per-la-criminalita\/"},"modified":"2023-01-16T19:27:44","modified_gmt":"2023-01-16T18:27:44","slug":"139468-trasparenza-nellassegnazione-degli-appalti-affinche-le-opere-non-diventino-affari-per-la-criminalita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/139468-trasparenza-nellassegnazione-degli-appalti-affinche-le-opere-non-diventino-affari-per-la-criminalita\/","title":{"rendered":"Trasparenza nell’assegnazione degli appalti, affinch\u00e8 le opere non diventino ‘affari per la criminalit\u00e0’"},"content":{"rendered":"

L’Associazione politica Cosenza in Comune, lancia un appello all’Amministrazione per sollecitare alla totale “trasparenza e responsabilit\u00e0 del committente negli appalti pubblici”. <\/strong><\/h4>\n

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COSENZA – “Considerato che lo strumento principale attraverso il quale si impiegano risorse pubbliche sono gli appalti di opere e servizi, riteniamo opportuno, oltre che imposto dalla legge, rendere massimamente trasparenti e facilmente accessibili ai cittadini tutti gli atti della procedura di aggiudicazione<\/strong>, collaudo, finanziamento e verifica dell\u2019opera.\u00a0Nei casi poi di appalti che comprendano anche la gestione successiva dell\u2019opera, la trasparenza non pu\u00f2 che estendersi anche a questa fase ulteriore.” E’ quanto scrive in una nota l’Associazione politica Cosenza in Comune<\/strong>. “In particolare, negli appalti di ingenti dimensioni e nella realizzazione delle opere pubbliche strategiche, come noto, la procedura di aggiudicazione pi\u00f9 diffusa \u00e8 quella del cd. ‘contraente generale’, attraverso la quale si sceglie un realizzatore globale dell’opera.\u00a0Si tratta quindi di societ\u00e0 private adeguatamente organizzate ed economicamente molto solide che garantiscono alla Pubblica Amministrazione la realizzazione del lavoro ‘chiavi in mano’<\/strong>, occupandosi non solo della realizzazione, ma anche della progettazione dell\u2019opera, la quale, sottratta, quindi, alla competenza del soggetto pubblico, non viene realizzata secondo ragioni di economicit\u00e0 e perseguimento di pubblico interesse, ma con l\u2019ottica privatistica della realizzazione di un profitto.\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"CosenzaQuesta sorta di ‘privatizzazione dell\u2019appalto’ non pu\u00f2 che essere compensata dall\u2019accentuazione degli obblighi di trasparenza, soprattutto in considerazione del fatto che il contraente generale pu\u00f2 a sua volta sub-appaltare parti dell\u2019opera ad altri soggetti privati.\u00a0<\/strong>Si rischia di pervenire ad una frantumazione del valore dell\u2019opera, dividendola in una miriade di sub-appalti di valore inferiore ad \u20ac150.000,00<\/strong>, che \u00e8 il valore richiesto dalla legge per l\u2019obbligatoriet\u00e0 della certificazione antimafia delle Ditte utilizzate.\u00a0Ebbene, affinch\u00e8 in un territorio altamente sensibile come il nostro vengano fortemente potenziate le azioni di prevenzione della criminalit\u00e0<\/strong>, riteniamo opportuno che siano spontaneamente attivati dal Comune azioni concrete volte a verificare l\u2019identit\u00e0 antimafia delle Ditte che operano nell\u2019appalto pubblico, a prescindere dal valore dell\u2019opera realizzata.\u00a0D\u2019altro canto, il codice degli appalti proprio nella procedura del contraente generale richiama entrambi i soggetti, quello pubblico e quello privato, a precisi obblighi di controllo, di prevenzione e repressione della criminalit\u00e0.<\/p>\n

In particolare ad esempio il committente pubblico deve provvedere \u201c\u2026.alla nomina, del direttore dei lavori e dei collaudatori\u2026..al costante monitoraggio dei lavori \u2026.alla stipulazione di appositi accordi con gli organi competenti in materia di sicurezza nonch\u00e8 di prevenzione e repressione della criminalit\u00e0\u201d.\u00a0Chiediamo, quindi, che siano resi trasparenti gli atti di nomina della Direzione dei Lavori e i successivi atti di controllo da questa intrapresi, oltre che gli atti di verifica e quelli relativi alle azioni di prevenzione e repressione della criminalit\u00e0 intraprese dal Comune e quelle di monitoraggio di tutte le fasi di esecuzione dell\u2019opera.<\/strong>\u00a0E\u2019 necessario inoltre che il Comune verifichi costantemente non solo la regolarit\u00e0 contributiva e assicurativa delle Ditte appaltatrici e\/o sub-appaltatrici, ma anche quella retributiva.\u00a0E\u2019 doveroso accertare che tutti i lavoratori occupati negli appalti pubblici siano regolarmente assunti, retribuiti e utilizzati conformemente alle norme di legge e dei Contratti Collettivi e nel pieno rispetto della normativa in materia di sicurezza.\u00a0Riteniamo che tutto ci\u00f2, a prescindere dagli obblighi di legge che disciplinano la materia, sia un segno di civilt\u00e0 delle Pubbliche Amministrazioni, la cui efficienza e validit\u00e0 si misura in primis dalla tutela dei diritti minimi garantirti alle persone utilizzate per la realizzazione delle sue azioni.<\/p>\n

Riassumendo quindi proponiamo al Comune di Cosenza di intraprendere le seguenti azioni:<\/p>\n