{"id":91286,"date":"2018-03-27T15:51:00","date_gmt":"2018-03-27T13:51:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quicosenza.it\/news\/senza-categoria\/edilizia-riregulation-nellaggiudicazione-appalti\/"},"modified":"2023-01-16T18:51:26","modified_gmt":"2023-01-16T17:51:26","slug":"209104-edilizia-riregulation-nellaggiudicazione-appalti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/209104-edilizia-riregulation-nellaggiudicazione-appalti\/","title":{"rendered":"Edilizia, &#8220;riregulation&#8221; nell&#8217;aggiudicazione appalti"},"content":{"rendered":"<h4>La sottoscrizione di un protocollo tra le parti sociali\u00a0<strong>per sancire l\u2019obbligo di utilizzo di un bando-tipo che sia per tutti e non\u00a0per \u201cpochi noti\u201d<\/strong><\/h4>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>COSENZA &#8211;<strong> Una \u201criregulation\u201d per il settore edile che passi attraverso la sottoscrizione di un protocollo d\u2019intesa tra le parti sociali, la Regione, i principali enti appaltanti di opere pubbliche e le Prefetture, per sancire l\u2019obbligo di utilizzo di un bando-tipo che sia parte integrante le convenzioni di trasferimento dei finanziamenti, con il meccanismo antiturbativa ed il rispetto delle procedure individuate dall\u2019intesa generale sulla legalit\u00e0.\u00a0<\/strong>A chiederlo \u00e8 Giovan Battista Perciaccante Presidente della sezione edile Ance di Confindustria Cosenza che con il Consiglio Direttivo ha incontrato nelle scorse ore l\u2019Assessore alle Infrastrutture e Lavori Pubblici della Regione Calabria Roberto Musmanno che ha ascoltato con interesse le proposte avanzate ed illustrato lo stato di avanzamento dei bandi relativi a dissesto idrogeologico, Calabria Sicura, mitigazione rischio sismico relativo a edifici pubblici e scuole, soffermandosi sul cronoprogramma delle realizzazioni.<\/p>\n<p>Il Presidente Perciaccante ha lanciato un vero e proprio grido d\u2019allarme sull\u2019isolamento vissuto dalle imprese di costruzioni locali, in considerazione anche del fatto che tra i criteri di aggiudicazione degli appalti, utilizzati dalla maggior parte delle amministrazioni, vengono inserite richieste di requisiti non previsti dalla legge che tendono, nei fatti, a restringere in maniera artificiosa la possibilit\u00e0 di partecipazione alle gare con il rischio reale di dare vita a situazioni di privilegio per \u201cpochi noti\u201d. \u201cMi riferisco \u2013 sottolinea Giovan Battista Perciaccante \u2013 all\u2019utilizzo distorto del criterio dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa, che sta portando alla scomparsa di un mercato trasparente anche e soprattutto negli appalti di importo sotto soglia. Tale criterio si presta ad essere utilizzato soprattutto per appalti di elevata complessit\u00e0, l\u00ec dove un\u2019impresa pu\u00f2 mettere a disposizione della stazione appaltante il proprio know-how offrendo, in fase di gara, oltre al prezzo, anche delle migliorie al progetto. \u00c8 ovvio che tale complessit\u00e0, certamente intrinseca per appalti di un certo valore, non \u00e8 affatto scontata in appalti di minore dimensione. Ed invece si assiste ad un vero e proprio boom di tale sistema di aggiudicazione anche per appalti di piccole dimensioni e questo perch\u00e9 l\u2019estrema discrezionalit\u00e0 nell\u2019assegnazione dei punteggi alle migliorie consente, spesso, di indirizzare la gara verso direzioni spesso tristemente note\u201d.<\/p>\n<p>Invitato alla riunione dal presidente Perciaccante, \u00e8 intervenuto anche Natale Mazzuca nella veste di presidente di Unindustria Calabria e del Comitato per le Politiche di Coesione di Confindustria che ha garantito l\u2019appoggio e la partecipazione alla conferenza stampa che Ance Cosenza ha programmato sulla problematica esposta per met\u00e0 aprile prossimo. \u201cCondivido e sento mio lo scoraggiamento dei colleghi edili per questa attenuazione di trasparenza denunciata a causa di un utilizzo indiscriminato e spregiudicato del potere di discrezionalit\u00e0 previsto dal sistema di aggiudicazione dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa che resta valido ed efficace se utilizzato in maniera opportuna e secondo occorrenza, come ben evidenziato dall\u2019Ance in maniera circostanziata e motivata. La situazione diventa ancor pi\u00f9 preoccupante, se si pensa che tutti gli interventi finanziati dalla Regione Calabria sono in capo alle amministrazioni locali per quanto attiene alla realizzazione ed alla gestione delle fasi di gara.<\/p>\n<p>L\u2019adozione vincolante di un bando tipo resta l\u2019unica modalit\u00e0 in grado di omogeneizzare i comportamenti delle stazioni appaltanti e semplificare l\u2019attivit\u00e0 di predisposizione della documentazione di gara, con benefici attesi in termini di maggiore partecipazione alle gare, di riduzione del contenzioso e di tempi certi nella realizzazione delle opere\u201d. In tale contesto, Ance Cosenza ribadisce l\u2019importanza di potenziare il ruolo e le funzioni di una Stazione Unica Appaltante regionale magari con articolazioni provinciali \u201ccon il compito \u2013 conclude il presidente Perciaccante &#8211; di redigere gli avvisi pubblici e di creare un \u201cAlbo di Professionisti\u201d con requisiti di elevata competenza e comprovata esperienza, da cui selezionare di volta in volta, in un momento di poco antecedente l\u2019apertura delle buste e tramite sorteggio, i componenti delle commissioni aggiudicatrici di appalti pubblici\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La sottoscrizione di un protocollo tra le parti sociali\u00a0per sancire l\u2019obbligo di utilizzo di un bando-tipo che sia per tutti e non\u00a0per \u201cpochi noti\u201d<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":91287,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-91286","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cosenza"],"acf":[],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91286\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/91287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/quicosenza.it\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}